Методические рекомендации по подготовке отчета по плану мероприятий
Настоящие методические рекомендации разработаны с целью оказания помощи организациям социального обслуживания и формирования единого подхода при подготовке отчета по плану мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания.
Согласно Федеральному закону от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания (далее – независимая оценка качества) формируются планы мероприятий по устранению недостатков, выявленных в организациях ходе независимой оценки качества (далее - план по устранению недостатков).
Планы по устранению недостатков утверждаются приказом Депсоцразвития Югры в течение первого квартала года, следующего за отчетным.
Приказом Депсоцразвития Югры ответственными лицами за организацию работы по устранению выявленных недостатков, информирование на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт bus.gov.ru) граждан о принятых мерах являются руководители организаций социального обслуживания.
Руководители организаций социального обслуживания несут ответственность за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества в соответствии с трудовым законодательством.
Форма плана утверждена постановлением Правительством Российской Федерации от 17.04.2018 г. № 457 «Об утверждении формы обязательного публичного отчета высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, представляемого в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, и формы плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Приложение 1).
План по устранению недостатков формируется для каждой организации на последующий год после проведения независимой оценки качества.
Форма плана по устранению недостатков представлена таблицей, Разделы таблицы формируются в соответствии с критериями независимой оценки качества. В таблице (в столбцах 1-4) указываются недостатки, выявленные в ходе независимой оценки качества, наименования мероприятий по устранению данных недостатков, плановый срок реализации мероприятия, ответственный исполнитель (ФИО руководителя организации с указанием должности).
В столбцах 5-6 фиксируются сведения о ходе реализации мероприятия: реализованные меры по устранению выявленных недостатков и фактический срок реализации.
При формировании сведений о ходе реализации мероприятия организациям социального обслуживания рекомендуется выполнять следующие требования:
1) отчет по плану по устранению недостатков (наименование недостатков, мероприятия, плановый срок, ответственный исполнитель) должен соответствовать приказу Депсоцразвития Югры;
2) в столбце 5 «реализованные меры по устранению выявленных недостатков» указывать:
2.1) количественные или качественные результаты мероприятий, перечисленных в столбце 2, используя формулировки 1 и 2 столбцов.
Например, мероприятие «Продолжить осуществление мониторинга мнений граждан о качестве условий оказания учреждением социальных услуг» должен иметь результат – «Осуществлен мониторинг мнений граждан о качестве условий оказания учреждением социальных услуг. Опрошено 50 граждан, удовлетворённость качеством условий оказания – 95% от общего количества опрошенных»;
2.2) степень выполнения мероприятия: «Мероприятие выполнено полностью», «Мероприятие выполнено частично», «Мероприятие не выполнено»;
2.3) причины частичного выполнения или не выполнения мероприятия и планируемый срок выполнения. Причины невыполнения мероприятия должны быть объективными (например: нецелесообразность выполнения мероприятия в связи с реструктуризацией организации или переездом в другое здание, реконструкция официального сайта организации и пр.). Причиной невыполнения мероприятия не может быть отсутствие работника (болезнь, отпуск, увольнение).
2.4) количество реализованных мероприятий должно соответствовать указанному в столбце 3 «Плановый срок реализации мероприятия». Например, плановый срок – «ежеквартально», соответственно должны быть указаны результаты мероприятия в каждом квартале. Мероприятия каждого квартала добавляются к предыдущему.
3) в столбце 6 «фактический срок реализации» записывается дата проведения каждого реализованного мероприятия в формате дд.мм.ггггг;
4) отчет имеет накопительный характер, новые сведения добавляются к предыдущим.
В Приложении 2 приведены примеры правильного и неправильного подготовленного отчета по устранению недостатков за год.
Организации социального обслуживания в течение трех рабочих дней со дня соответствующих изменений информации, предусмотренной графой «Сведения о ходе реализации мероприятия» плана по устранению недостатков направляют отчет по плану по устранению недостатков в отдел оценки качества и инноваций бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ресурсный центр развития социального обслуживания». Итоговый отчет направляется ежеквартально до 25 числа текущего квартала.
Ежеквартальный итоговый отчет по плану по устранению недостатков размещается до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, на сайте bus.gov.ru:
-
в разделе «Информация для уполномоченных органов о независимой оценке качества условий оказания услуг организациями → Планы по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества» – БУ «Ресурсный центр развития социального обслуживания»;
-
в разделе «Общая информация об учреждении → Документы» – учреждениями, подведомственными Депсоцразвития Югры.
Приложение 1 к Методическим рекомендациям
по подготовке отчета по плану мероприятий
по устранению недостатков, выявленных в ходе
независимой оценки качества условий оказания
услуг организациями социального обслуживания
ФОРМА ПЛАНА
ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ НЕЗАВИСИМОЙ
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ, ОБРАЗОВАНИЯ,
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(ф.и.о. руководителя федерального
органа исполнительной власти
(уполномоченного им лица),
или руководителя органа
Российской Федерации,
или руководителя органа
местного самоуправления)
___________________
(подпись)
___________________
(дата)
ПЛАН
по устранению недостатков, выявленных в ходе
независимой оценки качества условий оказания услуг
______________________________________________________
(наименование организации)
на 20__ год
|
Недостатки, выявленные в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организацией |
Наименование мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организацией |
Плановый срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель (с указанием фамилии, имени, отчества и должности) |
Сведения о ходе реализации мероприятия |
|
|
реализованные меры по устранению выявленных недостатков |
фактический срок реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I. Открытость и доступность информации об организации или о федеральном учреждении медико-социальной экспертизы |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Комфортность условий предоставления услуг |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Доступность услуг для инвалидов |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Доброжелательность, вежливость работников организации или федерального учреждения медико-социальной экспертизы |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V. Удовлетворенность условиями оказания услуг |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Разделы плана формируются в соответствии с критериями независимой оценки качества, установленными Законом Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», федеральными законами «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об образовании в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Графа «Сведения о ходе реализации мероприятия» заполняется на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приложение 2 к Методическим рекомендациям
по подготовке отчета по плану мероприятий
по устранению недостатков, выявленных в ходе
независимой оценки качества условий оказания
услуг организациями социального обслуживания
Примеры правильного и неправильного подготовленного отчета
по плану по устранению недостатков за год
Таблица 1. Неправильно подготовленный отчет по плану по устранению недостатков за год
(типичные ошибки)
|
Недостатки, выявленные в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организаций |
Наименование мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организаций |
Плановый срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель (с указанием фамилии, имени, отчества и должности) |
Сведения о ходе реализации |
|
|
реализованные меры по устранению выявленных недостатков |
фактический срок реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I.Открытость и доступность информации об организации социального обслуживания |
|||||
|
Обеспечить соответствие размещенной информации об учреждении требованиям нормативных правовых актов: Федеральному закону от 28.12.2013 № 442-ФЗ, приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 886н |
Своевременное размещение (актуализация) информации об учреждении (информационные стенды, официальный сайт учреждения, в том числе на официальном сайте bus.gov.ru) |
В течение 2020 года |
ФИО, методист отделения информационно-аналитической работы
Неправильно, т.к. в приказе Депсоцразвития Югры указаны ФИО директора учреждения |
Информация размещается
Неправильно, т.к. не указаны результаты конкретно проведенных мероприятий. |
Постоянно
Неправильно, т.к. не указаны даты проведенных мероприятий |
|
II.Комфортность условий предоставления услуг |
|||||
|
Частичная неудовлетворенность комфортностью условий предоставления услуг (в части времени ожидания их предоставления) |
Осуществление контроля времени ожидания предоставления социальных услуг с целью соблюдения требований ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (в том числе утверждение графиков работы, оборудование рабочего места, наличие информационных материалов) |
В течение |
ФИО, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «……» |
Актуализированная информация о режиме работы учреждения размещена на стендах Учреждения; подготовлена и размещена на официальном сайте Учреждения (ссылка на размещенные сведения: __), стендах информация о работе психологов в субботу; информация о режиме работы специалистов транслируется на информационном табло в Учреждении
Неправильно, т.к. перечисленные в столбце 2 мероприятия выполнены не в полном объёме: отсутствуют мероприятия по организации контроля времени ожидания предоставления социальных услуг
|
11.02.2019 г. |
|
Частичная неудовлетворенность граждан, в части комфортности условий предоставления услуг |
Обеспечение в организации комфортных условий для предоставления услуг: - наличие комфортной зоны отдыха (ожидания) оборудованной соответствующей мебелью; - наличие и доступность питьевой воды; - наличие и доступность санитарно-гигиенических помещений; - санитарное состояние помещений организации, соответствует санитарным правилам СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания; - транспортная доступность (доступность общественного транспорта и наличие парковки).
|
Постоянно |
ФИО, заместитель директора
Неправильно, т.к. в приказе Депсоцразвития Югры указаны ФИО директора учреждения |
В учреждении обеспечены комфортные условия для предоставления услуг
Неправильно, т.к. не указаны принятые меры по обеспечению в организации комфортных условий для предоставления услуг, перечисленных в столбце |
Неправильно, т.к. дата не указана |
|
III. Доступность услуг для инвалидов |
|||||
|
1.Обеспечить условия доступности для инвалидов объектов (помещений, зданий и иных сооружений), используемых для предоставления социальных услуг, в соответствии с приказом Минтруда России от 30.07.2015 г. № 527н, приказом Депсоцразвития Югры от 06.03.2019 «Организация обучения (инструктирования) сотрудников организаций социального обслуживания по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи» разработанным в соответствии с протокольным решением заседания Общественного совета при Депсоцразвития Югры от 03.11.2016 № 10 |
Проведение учебных тренировок для персонала для качественного оказания необходимой помощи инвалидам и маломобильным гражданам в преодолении барьеров в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
|
Ежеквартально |
ФИО, заведующий отделением информационно – аналитической работы
Неправильно, т.к. в приказе Депсоцразвития Югры указаны ФИО директора учреждения |
Составлен график проведения практических занятий по оказанию ситуативной помощи маломобильным группам граждан на 2019 год
Неправильно, т.к. часть результатов записаны в столбце 6, а не 5 |
Согласно графика проведения практических занятий по оказанию ситуативной помощи маломобильным группам граждан на 2019 год проведено 6 практических занятий с сотрудниками учреждения в соответствии с методическими рекомендациями для организаций социальной инфраструктуры о потребностях в помощи различных групп инвалидов при оказании услуг 01.07.2019 19.07.2019 08.08.2019 21.08.2019 06.09.2019 13.09.2019 Общий охват 67 человек
Неправильно, т.к. в столбце 6 указываются только даты проведения мероприятий |
|
IV.Доброжелательность, вежливость работников организации социального обслуживания |
|||||
|
1. Провести дополнительный инструктаж сотрудников, осуществляющих контакт с получателями услуг посредством дистанционных форм взаимодействия в части соблюдения доброжелательности и вежливости в соответствии с приказом Депсоцразвития Югры от 23.09.2019 № 916-р «Об утверждении кодекса этики для специалистов, работающих с получателями социальных услуг в автономном округе» |
инструктаж сотрудников, осуществляющих контакт с получателями услуг посредством дистанционных форм взаимодействия в части соблюдения доброжелательности и вежливости, с отметкой в журнале технических учеб |
ежемесячно до 5 числа 2020 года
Неправильно, т.к. в приказе Депсоцразвития Югры указан срок - ежеквартально |
ФИО, заместитель директора ФИО, заведующий отделением, ФИО, старшая медицинская сестра
Неправильно, т.к. в приказе Депсоцразвития Югры указаны ФИО директора учреждения |
Выполнено, проведен инструктаж 89 работникам учреждения
Неправильно, т.к. формулировка неполная, не соответствует столбцу 2 |
03.05.2019
Неправильно, т.к. не указаны даты инструктажа за 3, 4 кварталы |
|
V.Удовлетворенность условиями оказания услуг |
|||||
|
Частичная неудовлетворенность граждан, в части условий оказания услуг в учреждении |
Обеспечить осуществление мониторинга мнений граждан о качестве условий оказания услуг и проведение работы по устранению выявленных недостатков (при их наличии) |
Ежеквартально |
ФИО, заведующий консультативным отделением Неправильно, т.к. в приказе Депсоцразвития Югры указаны ФИО директора учреждения |
Проведен мониторинг мнений граждан о качестве условий оказания услуг. Замечаний не выявлено.
Неправильно, т.к. не полные сведения (не указано количество опрошенных граждан) |
2 квартал 2019
Неправильно, т.к. дата записана не в формате дд.мм.гггг |
Таблица 2. Правильно подготовленный отчет по плану по устранению недостатков за год
|
№ п/п |
Недостатки, выявленные в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организацией |
Наименование мероприятия по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организацией |
Плановый срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель
|
Сведения о ходе реализации мероприятия |
|
|
реализованные меры по устранению выявленных недостатков |
фактический срок реализации |
|||||
|
I. Открытость и доступность информации об организации социального обслуживания |
||||||
|
1.1 |
Частичная неудовлетворенность открытостью и доступностью информации об учреждении, выявленная в ходе опросов граждан-получателей социальных услуг |
Организация технической учебы специалистов учреждения по вопросам информационной открытости учреждения с целью соблюдения требований статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» |
Ежеквартально |
ФИО, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «…» |
Мероприятие выполнено полностью. Определение ответственных лиц приказом учреждения от 09.04.2019 №67-р
Проведены 3 технические учебы для специалистов учреждения по вопросам информационной открытости учреждения с целью соблюдения требований статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Общее количество участвовавших работников – 85. |
09.04.2019 17.05.2019 12.09.2019 16.12.2019 |
|
1.2 |
|
Размещение (актуализация) информации об учреждении на официальном сайте учреждения, в части: материально-технического обеспечения учреждения; численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет средств бюджета ХМАО – Югры; численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; объема предоставляемых социальных услуг за счет средств бюджета ХМАО – Югры и за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; |
Постоянно |
Мероприятие выполнено частично. Определение ответственных лиц приказом учреждения от 09.04.2019 №67-р.
Размещены сведения о в части: материально-технического обеспечения учреждения; численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет средств бюджета ХМАО – Югры; численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; объема предоставляемых социальных услуг за счет средств бюджета ХМАО – Югры и за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; за 1,2,3 квартал 2019 года (ссылка на размещенные сведения: __). Информация за 4 квартал планируется к размещению в начале января 2020
|
09.04.2019
09.04.2019 15.07.2019 15.10.2019
|
|
|
II. Комфортность условий предоставления услуг, в том числе время ожидания предоставления услуг |
||||||
|
2.1 |
Частичная неудовлетворенность комфортностью условий предоставления услуг, в том числе времени ожидания предоставления услуг в учреждении, выявленная в ходе опросов граждан-получателей социальных услуг |
Организация бесперебойного наличия в учреждении питьевой воды для комфортности условий предоставления социальных услуг гражданам - получателям услуг согласно требованиям ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» |
В течение 2019 года |
ФИО, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «…» |
Мероприятие выполнено полностью. С целью организации бесперебойного наличия в учреждении питьевой воды для комфортности условий предоставления социальных услуг гражданам - получателям услуг заключен гражданско-правовой договор №000000000000 от 12.04.2019 с ООО «…» на поставку питьевой воды в учреждение. Срок действия до 31.12.2019 |
12.04.2019 |
|
III. Доступность услуг для инвалидов |
||||||
|
3.1 |
Частичная неудовлетворенность доступностью услуг для инвалидов в учреждении
|
Обеспечение условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам в учреждении для инвалидов и других маломобильных групп получателей социальных услуг в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в части оборудования санитарно- гигиенических помещений для инвалидов |
Январь 2019 |
ФИО, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «…» |
Мероприятие выполнено полностью. Обеспечены условия беспрепятственного доступа к объектам и услугам в учреждении для инвалидов и других маломобильных групп получателей социальных услуг в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в части оборудования санитарно- гигиенических помещений для инвалидов оборудовано санитарно-гигиеническое помещение для инвалидов и маломобильных граждан. Установлены: унитаз с воротниковой удлиненной чашей, оснащенный объемным бочком; раковина, установленная на высоту 85 см; опорный поручень у раковины; двойные поручни вдоль стен; крючок держатель для костылей и одежды; зеркало поворотное с рукояткой для регулирования угла наклона; смеситель сенсорный, для обеспечения включения и выключения подачи воды без применения мускульной силы для открытия кранов; автоматический электросушитель для рук; автоматический дозатор для мыла; контрастная полоса на входной группе с табличкой «Осторожно узкий дверной проем» |
30.01.2019 |
|
IV. Доброжелательность, вежливость работников организации социального обслуживания |
||||||
|
4.1 |
Частичная неудовлетворенность граждан-получателей социальных услуг доброжелательностью, вежливостью работников учреждения, выявленная в ходе опросов |
Проведение технической учебы с работниками учреждения по вопросам взаимодействия с получателями социальных услуг в целях соблюдения требований ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» (индивидуальные и групповые консультации и др.) |
Ежеквартально |
ФИО, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «…» |
Мероприятие выполнено полностью. Проведены 4 технические учебы с работниками учреждения по вопросам взаимодействия с получателями социальных услуг на темы: «Соблюдение работниками учреждения этических норм и правил служебного поведения при ведении телефонных разговоров»; «Алгоритм взаимодействия работников учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры, с получателями социальных услуг, их законными представителями»; «Правила эффективной коммуникации с различными категориями инвалидов, технология сопровождения инвалидов различных категорий»; «Общие принципы и советы по работе с отзывами граждан», «Методы мотивации граждан к составлению отзывов»
|
11.02.2019 г.
09.04.2019
08.08.2019
19.10.2019 |
|
V. Удовлетворенность условиями оказания услуг |
||||||
|
5.1 |
Частичная неудовлетворенность; граждан-получателей социальных услуг условиями их оказания в учреждении, выявленная в ходе опросов |
Продолжить осуществление мониторинга мнений граждан о качестве условий оказания услуг учреждением (организация работы по устранению выявленных нарушений, при их наличии) с целью соблюдения требований ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения» |
Ежеквартально |
ФИО, директор бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «…» |
Мероприятие выполнено полностью. Осуществлен мониторинг мнений граждан о качестве условий оказания услуг учреждением. В опросе приняли участие 312 получателей социальных услуг. Удовлетворенность качеством условий оказания услуг учреждением составила 100%. |
25.03.2019 |
|
Мероприятие выполнено полностью. Осуществлен мониторинг мнений граждан о качестве условий оказания услуг учреждением. В опросе приняли участие 312 получателей социальных услуг. Удовлетворенность качеством условий оказания услуг учреждением составила 100%.
|
25.06.2019 |
|||||
|
Мероприятие выполнено полностью. Осуществлен мониторинг мнений граждан о качестве условий оказания услуг учреждением. В опросе приняли участие 248 получателей социальных услуг. Удовлетворенность качеством условий оказания услуг учреждением составила 100%.
|
25.09.2019 |
|||||
|
Мероприятие выполнено полностью. Осуществлен мониторинг мнений граждан о качестве условий оказания услуг учреждением. В опросе приняли участие 391 получателей социальных услуг. Удовлетворенность качеством условий оказания услуг учреждением составила 100%.
|
20.12.2019 |
|||||